所谓电子政务是指借助电子信息技术而进行的政务活动，就是政府机构应用现代信息和通信技术，将管理和服务两项职能通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
电子政务作为一个独立的概念出现，是在计算机网络技术相对成熟和普及之后。计算机网络技术的成熟使得大量政务信息的实时共享和双向交流在技术上成为可能，从而促使传统的政务开展方式发生了根本性的改变。
电子政务的具体内容非常广泛，除了政府内部的电子化和网络化办公这一基本的内容之外，根据国家政府所规划的项目来看，电子政务主要还包括以下几个方面的内容：
一、政府间的电子政务，主要是指上下级政府、不同地方政府、不同政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信。其主要包括以下内容：1.电子法规政策系统。2.电子公文系统。3.电子司法档案系统。4.电子财政管理系统。5.电子办公系统。6.电子培训系统。7.业绩评价系统。
二、政府对企业的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统进行电子采购与招标，精简管理业务流程，快捷迅速地为企业提供各种信息服务。主要包括：1.电子采购与招标。2.电子税务。3.电子证照办理。4.信息咨询服务。5.中小企业电子服务。
三、政府对公民的电子政务，主要是指政府通过电子网络系统为公民提供的各种服务。主要包括：1.教育培训服务。2.就业服务。3.电子医疗服务。4.社会保险网络服务。5.公民信息服务。6.交通管理服务。7.公民电子税务。8.电子证件服务，即允许居民通过网络办理结婚证、离婚证、出生证、死亡证明等有关证书。
政府上网不等于电子政务，由于在我们的现实生活中“政府上网”工程取得了巨大的成功，所以有人经常用“政府上网”来指代我国的电子政务建设。通过对电子政务具体内容的了解，我们应当明白，真正的电子政务绝不是简单的“政府上网”工程，更不是网页型网站系统。真正意义上的电子政务与“政府上网”工程是有很大区别的，“政府上网”原意就是在于通过开通政府网站来推动政府部门与民众之间的电子政务活动。而完整意义上的电子政务则是一个更为宽泛的概念，还包括政府部门内部以及部门之间的电子政务活动。所以，除非我们把“政府上网”的含义进行适当的扩展，把政府部门内部和部门之间的联网办公也包括进来，否则“政府上网”与电子政务之间不能简单地画等号。
1、品牌资源优势
北京大学，屹立在世界学界的著名学府，以自身强势的教育和科研，创立成世界著名品牌，北京大学是中国第一家专门以电子政务和国家行政改革为研究的对象的权威机构。北京大学的良好品牌优势，可以充分利用该平台吸收最佳的外部资源，为研究院的长远发展奠定了良好的基础。
2、研究资源优势
北京大学电子政务研究院依托北京大学，整合北京大学各兄弟院系，具有强势研究资源。长期从事对政府管理、国家行政改革及电子政务领域的研究，并参与了许多电子政务国家重点建设项目的规划、评审等工作，积累了许多宝贵的学术成果和实际案例，形成了许多独到的见解和认识。在电子政务研究领域建立了强大的品牌形象。
3、政府资源优势
依托北京大学这一强大的资源背景，通过北京大学电子政务研究院为平台、整合、形成强势的政府资源。同时与中央各大部委、地方政府保持良好的人脉资源，尤其是来自国信办、中信办、人事部、教育部、信息产业部、科技部等大力支持。
4．市场资源优势
自从2001年中共中央办公厅、国务院办公厅下发17号文件之后，中国就出现了空前的电子政务热。目前一场全国范围的、自上而下推进电子政务建设的局面已经形成。“中国电子政务建设的市场到底有多大？”。毕竟在“政府信息化建设是中国信息化建设的龙头”的指导方针之下，中国电子政务建设为萧条的培训市场注入了令人期盼的巨大活力，也带来了新一轮的发展良机。据有关资料显示，中国政府系统从中央到地方共分5级，除中央政府的70多个部委级单位外，有31个省级政府、333个地区级政府、259个地级市政府、400个县级市政府、2674个县级政府、约45000个乡(镇)政府。不少人认为，如此庞大的政府系统以及相应的公共服务体系，如果全面实施电子政务，将为培训产业提供巨大商机。
“十五”期间是中国电子政务建设高速发展的非常时期。从应用范围来看，上至中央政府，下到乡镇政府、街道办事处，都将成为电子政务系统的潜在用户。从中央部委到30几个省市，再到省属委、办、局，再到地、市级政府机构，总数可达到几万家。有人认为：如果以一个电子政务项目最低费用150万元计，市场规模也会突破1000亿元。
国务院发展研究中心的邓寿鹏研究员在第二届安徽省信息化发展论坛上指出，中国电子政务建设的市场规模大约在1800亿元人民币到2000亿元人民币之间。他是这样分析的：全国80%的政府部门实现办公信息化，3000多万公务员中60%配制PC或网络计算机(NC)，需要1000亿元；按硬件和软件的配比4：1计算，购置软件需要250亿元。全国2500多个县，600多个市，47个省、自治区、直辖市和副省级城市以及近90个国务院部门的局域网、传输网建设，需要550亿元，还有一些不可预测的项目，这样总额大体在1800亿到2000亿之间，再加上相关知识的培训，市场之大，是其他项目不可比拟的。这些资金不需要全部由政府投资，中央各部委由财政部拨款，地方的电子政务建设则根据地方财政情况进行支持，其中富裕的省市应该自筹资金，而且大部分资金应该来自社会。
根据《经济日报》报道，按照2002~2004年中国政府采购总体市场规模25.7％的复合增长率计算，5年之后中国政府采购投资总额将突破1000亿元。另外，根据国务院信息化工作办公室的保守测算，未来5年内中国政府采购中占据主导地位的电子政务市场规模大约为1750亿元左右。
由于国家信息化建设整体规模的不断扩大以及政府对电子政务建设重视程度的持续增加，2002~2005年中国电子政务应用市场规模将保持快速增长。2002年，国家信息化小组决定加快推进12个重点业务系统建设，各级地方政府也都制定相应的电子政务实施规划。2003年国家将按照电子政务规划，对这些重点业务系统工程和各地电子政务工程进行大量的资金投入，因此2003年后会形成中国电子政务的一个投资高峰。
国家“电子政务建设指导意见”已经出台，国家“十五”信息化专项规划已经将电子政务作为国家信息化的重点内容，国务院办公厅25号文件把大力推进电子政务建设作为“十五”期间7件大事之首。各级政府已经形成对电子政务软件和硬件设备的现实需求，将电子政务作为提高政府部门办公效率、方便公众和企业办事、转变政府职能的重要措施。人们对电子政务寄予极大的热情，期望通过推进电子政务来推动政府的勤政廉政、提高政府办事效率、促进政府职能转变、改善政府为企业、公众提供的服务，并以此来推动信息产业的不断发展。经过了这些年的发展，在政府有关部门的积极参与下，电子政务建设环境日益改善，但中国整个电子政务市场才刚刚起步。
电子政务是一个覆盖各级政府部门的复杂巨系统。电子政务建设可以为中国信息产业在未来相当长一段时间内创造大量的就业机会，为电子政务软件提供商、硬件提供商、系统集成商提供新的市场赢利机会。更重要的是，随着国内电子政务建设获得越来越宽松的产品环境和技术环境，电子政务市场还会进一步扩大。电子政务市场的崛起可以说是中国行业信息化发展向政府一端的不断延伸的必然结果。
目前电子政务建设已经步入高成长期，中央政府将持续加大电子政务建设力度，而全国各地政府也正在积极构筑自己的电子政务体系。2001年12月召开的国家信息化领导小组第一次会议，进一步明确了推进国家信息化的基本方针，提出“政府先行，带动信息化发展”。此外，科技部在2002年全面启动实施12个重大关键技术攻关与产业化示范科技专项，“信息安全与电子政务”是其中之一，其目标在于构建统一的安全电子政务平台，建立起与国家信息化同步发展的安全基础设施体系，并拉动一批相关技术产业。今后几年，中国电子政务建设将继续从中央政府抓起，进一步加快和完善“金关”、 “金税”、 “金卡”等一系列金字工程的建设。出于国家安全的考虑，国外企业基本无望进入这一领域。这对众多的国内培训企业来说是一个非常难得的市场机遇。预计整个“十五”期间，从中央到地方政府，将有60％以上的政府业务和30％以上的政府对企业和公众的办公业务上网进行。电子政务将在未来相当长一段时间为中国信息产业创造大量就业机会和市场赢利机会。
中国各级政府在全面实施电子政务后，庞大的政府系统加之相应的公共服务体系将带来巨大的信息产品和信息服务需求，将为中国培训产业提供巨大的商机。随着企业逐步实现“由产品转向服务”的转型，以及中国政府机构用户对信息服务需求意识的不断增强，中国电子政务工程推进过程中的一个明显特征将表现为：政府用户对硬件产品投资比例会逐渐降低，对软件和信息服务的投资将会持续增长，这将推动中国电子政务的有序发展。
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