电子政务。这个概念是在引进国外政府信息化概念的过程中，把它中国化了的一个概念。从国际社会来讲，一般不叫电子政务，更多的叫电子政府，或者叫电子网络政府。在政府信息化的过程中，我们创造了电子政务这样一个概念，把它中国化了，需要做出一定的解释。所谓电子政务，它的定义是指公共管理组织运用信息技术、网络技术进行办公管理的一种政务管理活动。电子政务的主体没有用政府这个概念，而是用了一个公共管理组织，在国外就叫公共部门，实际上它比广义政府的概念还要宽泛。在国外，广义政府包括狭义的行政权力机构，立法机构，司法机构，共同构成广义政府的概念。在中国，电子政务在某种意义上比国外广义政府概念还要宽，因为还有执政党、行政职能的事业单位，也要信息化，所以电子政务的主体，用的是公共管理组织。

电子政务的概念即是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织结构和工作流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。

我国的电子政务起步于 20 世纪 80 年代末期，按照不同时期的发展特点，可以分为四个不同的阶段：办公自动化阶段、 ” 三金工程 ” 阶段、政府上网阶段、电子政务阶段。

在办公自动化阶段，各级政府机关开展了办公自动化工程，政府机构的一些部门开始使用计算机进行办公，而且建立了一些信息中心。从二十世纪九十年代开始，通过重点建设金税、金关、金卡等 ” 三金 ” 系统，我国电子政务发展取得了长足的进步。到了政府上网阶段，各级政府已经初步建成标渍懦一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台。自中国加入 WTO 以后，对政府行政能力提出了更高的要求，具体包括对办公自动化的纵深应用、政府信息资源的进一步开发、纵向网络体系的完整建设和高效高质的为民服务等方面，这标志着中国电子政务建设进入了一个全面规划、整体发展的新阶段。

通过近 20 年的建设，中国电子政务取得了一定的成就，但也存在着不少需要改进之处。目前，政府信息系统大多建立在独立封闭的体系中，从而造成了信息服务落后、办公业务事务处理迟缓、信息和技术屏障等问题，这就需要一个无缝的、协同的技术形态，从而建立能够沟通、联动、兼容的电子政务平台。